Новые меры о старом
Пока план восстановления экономики РФ еще дорабатывается в правительстве, Минстрой уже начал готовиться к реализации одной из предусмотренных в нем мер — ведомство подготовило проект постановления об упрощении процедуры строительства дорог. Часть мероприятий плана уже можно и вовсе отнести к выполненным — например, Фонд защиты прав дольщиков докапитализирован на 30 млрд руб. Еще ряд мер может быть реализован довольно быстро, поскольку был анонсирован еще в апреле,— это, например, предоставление гарантий на 50 млрд руб. агентству «Дом.РФ» для выкупа квартир у застройщиков.
Минстрой, не дожидаясь окончательного утверждения плана восстановления экономики, приступил к его реализации в части поддержки строительства. Напомним, план в целом одобрен президентом на прошлой неделе, но еще будет дорабатываться (см. “Ъ” от 3 июня). Минстрой же разработал проект постановления правительства об отмене необходимости получения разрешения на строительство при создании автодорог четвертой и пятой категорий (нескоростные двух- и однополосные). Отметим, что правительство уделяет в плане немало внимания увязке жилищного строительства с дорожным — последнее власти намерены ускорить так, чтобы пятилетний план нацпроекта «Безопасные дороги» был выполнен за четыре года.
Другие меры из общего плана могут быть реализованы даже до его официального старта — это, в частности, предоставление гарантий агентству «Дом.РФ» для выкупа квартир у застройщиков и субсидирование ставок по их кредитам. Есть в плане и уже фактически выполненные мероприятия. Докапитализирован Фонд защиты прав дольщиков на 30 млрд руб., а закон, допускающий использование средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на займы для поддержки своих членов, одобрен Советом федерации на минувшей неделе.
Отметим, что разработка плана стала поводом для возвращения к идее упрощения реализации проектов при комплексном развитии территорий (КРТ). По данным Центра стратегических разработок, в связи с кризисом 45% застройщиков, рассматривавших участие в таких проектах, утратили к ним интерес. Добиться упрощения реализации проектов в рамках КРТ уже пытался Минстрой, предложив принудительно изымать недвижимость из-за них (см. “Ъ” от 8 июля 2019 года), но в итоге был вынужден отказаться от этой идеи. Сейчас ситуация может измениться — разработкой законопроекта займется уже Минэкономики.
Среди новшеств плана — ускоренное снижение в 2020 году средневзвешенной ставки по ипотеке до 8% и ниже (профильный нацпроект предусматривает снижение лишь до 8,7%). Как именно это планируется сделать, из плана непонятно, указано лишь, что помочь должна новая программа субсидирования ставок до уровня 6,5%. Кроме того, предлагается субсидировать ставки по кредитам организаций ЖКХ и предоставлять им госгарантии — на это в 2020 году потребуется 1,8 млрд руб.
Застройщики оценивают правительственный план положительно. Гендиректор Level Group Кирилл Игнахин обращает внимание на цель по снижению ипотечной ставки — это поддержит покупателей, которые не подпадают под условия субсидирования (около 30% рынка). По его словам, ставка 8% и ниже при сохранении покупательной способности могла бы вызвать рост выдачи ипотеки на 25–30% по сравнению с 2019 годом, однако в нынешних условиях она лишь нивелирует падение спроса. Как отмечает господин Игнахин, предложенные меры в основном ориентированы на проекты, заявленные к вводу в 2021 году, мер по стимулированию новых проектов практически нет. По его мнению, уменьшение сроков согласования проектов хотя бы на один год снизило бы цены на 5%.
Коммерческий директор Tekta Group Елизавета Севастьянова отмечает, что «любое упрощение процедур — это всегда шаг в правильном направлении», но насколько предложенные правительством меры помогут отрасли преодолеть кризис, покажет время. По ее словам, упрощение правил предоставления технических условий подключения к инженерным сетям должно существенно отразиться на темпах возведения объектов.
